2022全國科技工作會(huì )議：全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室

　　21世紀經(jīng)濟報道王峰北京報道

　　近日，2022年全國科技工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議部署了今年要重點(diǎn)抓好的十方面工作。
　　會(huì )議披露了一些科技亮點(diǎn)的最新動(dòng)態(tài)。比如，2021年編制完成了重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系方案，國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系很可能分批轉變?yōu)槿珖攸c(diǎn)實(shí)驗室體系。
　　2021年制定了基礎研究十年規劃，這項規劃被2020年和2021年連續兩屆中央經(jīng)濟工作會(huì )議所強調，如今明確將于2022年實(shí)施，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。
　　2021年出臺了科技體制改革三年攻堅方案，這將成為2022年科技工作主線(xiàn)，優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)。
　　在一系列切實(shí)舉措下，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數報告顯示，中國創(chuàng )新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。

　　國家實(shí)驗室全面入軌運行

　　科技創(chuàng )新已被提上重要戰略地位。不久前的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次將科技政策作為七大政策取向之一，提出科技政策要扎實(shí)落地。
　　據《科技日報》，2022年全國科技工作會(huì )議將2022年確定為科技政策落實(shí)年，就是要以更大力度確保中央的科技方針切實(shí)落地到創(chuàng )新鏈條的每一個(gè)環(huán)節。

　?。?022年要重點(diǎn)抓好的十方面科技工作）

　　國家戰略科技力量是科技自立自強的重要支撐。會(huì )議指出，2021年國家實(shí)驗室體系加快建設，編制完成重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系方案。
　　國家實(shí)驗室是“國之重器”，集聚了重磅資源，包括北大、清華兩所最高學(xué)府。
　　今年9月，北京大學(xué)新成立的5個(gè)學(xué)院將搬入昌平新校區。這5個(gè)學(xué)院分別是計算機學(xué)院、電子學(xué)院、智能學(xué)院、集成電路學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院，是“北大新工科”戰略的重要支撐。更重磅的是，據報道，昌平區將規劃建立國家實(shí)驗室，與北大新工科、醫學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展深度產(chǎn)教研合作，校城一體。
　　1月7日，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗室官方微信發(fā)布消息稱(chēng)，該實(shí)驗室將盡快啟動(dòng)北京研究院建設，與清華大學(xué)等單位共同推進(jìn)構建海洋領(lǐng)域國家戰略科技力量。
　　國家重點(diǎn)實(shí)驗室也是國家戰略科技力量的重要部分，經(jīng)過(guò)30多年建設取得了豐富成果。然而，國家重點(diǎn)實(shí)驗室數量眾多、體系雜亂。根據科技部、財政部2018年一份文件，國家重點(diǎn)實(shí)驗室總量到2020年在700個(gè)左右。
　　“十四五”規劃綱要明確提出重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室。一名國家重點(diǎn)實(shí)驗室研究人員告訴21世紀經(jīng)濟報道，重組背景下，2021年以來(lái)對新建國家重點(diǎn)實(shí)驗室的批復明顯放緩。
　　2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放了更重要的信息，提出“重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室”。這意味著(zhù)，全國重點(diǎn)實(shí)驗室可能接替國家重點(diǎn)實(shí)驗室，成為重要戰略科技力量。目前，“建立健全以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗室為支撐的實(shí)驗室體系”，已被明確寫(xiě)入今年1月1日起施行的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。
　　雖然只有一字之差，但兩者內涵大不相同。上述研究人員認為，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗室，不會(huì )是單個(gè)實(shí)驗室的重組，而是體系的重組，既可以整合依托單位內部的機構，也可以聯(lián)合外部科研機構、企業(yè)實(shí)驗室等。
　　“全國重點(diǎn)實(shí)驗室體系的布局，會(huì )是在一個(gè)領(lǐng)域集中力量建設一個(gè)實(shí)驗室，從而做大做強。”上述研究人員稱(chēng)。
　　科技部長(cháng)王志剛2021年底表示，采用試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)的方式啟動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組。
　　2022年全國科技工作會(huì )議強調，要更加突出強化國家戰略科技力量，推動(dòng)國家實(shí)驗室全面入軌運行，完成全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組階段性任務(wù)。
　　在實(shí)驗室建設方面，地方同樣進(jìn)行了大力投入。2021年6月7日，天府實(shí)驗室在成都正式揭牌?！端拇ㄈ請蟆穲蟮婪Q(chēng)，這是四川省爭創(chuàng )國家實(shí)驗室的“預備隊”。其中，天府興隆湖實(shí)驗室占地達1120畝。
　　河南省科學(xué)院于2021年12月28日正式掛牌，與中原科技城、國家技術(shù)轉移鄭州中心融合建設，在260平方公里的區域內規劃嵌入大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗室等功能分區，拿出3000個(gè)事業(yè)編制在全球范圍內招引人才。

　　打造世界級科學(xué)中心

　　2022年全國科技工作會(huì )議指出，2021年基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展。制定基礎研究十年規劃。重點(diǎn)研發(fā)計劃70多個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項全面啟動(dòng)實(shí)施。
　　加大基礎研究力度連續兩年寫(xiě)入中央經(jīng)濟工作會(huì )議公報，2020年提出要抓緊制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，2021年提出要制定實(shí)施基礎研究十年規劃。
　　科技部長(cháng)王志剛2021年底曾表示，全面落實(shí)基礎研究十年規劃，要統籌布局國家科技計劃基礎研究體系，聚焦國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵瓶頸，強化應用導向的基礎研究，完善共性基礎技術(shù)供給體系。
　　此外，要推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，布局建設一批基礎學(xué)科研究中心。
　　中科院院士蔡榮根2021年3月曾指出，國際上科技先進(jìn)國家在基礎數學(xué)、理論物理等領(lǐng)域都有幾個(gè)基礎研究中心，如美國普林斯頓高等研究院、英國牛頓數學(xué)科學(xué)研究所、日本東京大學(xué)數學(xué)物理連攜宇宙研究機構等。“這些研究機構吸引了很多具有不同文化、不同學(xué)科背景的科學(xué)家進(jìn)行長(cháng)時(shí)間合作交流，促進(jìn)交叉學(xué)科研究和發(fā)展，產(chǎn)生了很好的效果。”
　　蔡榮根當時(shí)建議，建立若干基礎學(xué)科研究中心。這些中心要區別于國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家自然科學(xué)基金委員會(huì )基礎研究中心的資助和考核模式，創(chuàng )新運行和評價(jià)機制。
　　中科院已明確提出，在數學(xué)、物理、化學(xué)等領(lǐng)域，建設一批基礎學(xué)科研究中心，打造相關(guān)領(lǐng)域世界級科學(xué)中心。
　　西南財經(jīng)大學(xué)北京研究院教授歐陽(yáng)俊介紹，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新本質(zhì)上是科學(xué)、技術(shù)、工程和數學(xué)知識創(chuàng )新，當代知識生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新階段，從以往學(xué)科界限分明、主要基于大學(xué)或大型政府實(shí)驗室的研究人員驅動(dòng)型科學(xué)，日益轉向多學(xué)科交叉、基于分布式知識網(wǎng)絡(luò )、問(wèn)題導向的科學(xué)。
　　歐陽(yáng)俊對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在學(xué)科交叉整合的領(lǐng)域，不同觀(guān)點(diǎn)視角、不同生活經(jīng)歷、不同學(xué)科背景的人在一起碰撞交流，催生出了大多數科學(xué)發(fā)現和技術(shù)創(chuàng )新。

　　勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”

　　2022年全國科技工作會(huì )議指出，2021年重大改革任務(wù)穩步落實(shí)，出臺科技體制改革三年攻堅方案，科技進(jìn)步法修訂完成。
　　會(huì )議強調，2022年要以科改三年攻堅方案為主線(xiàn)，加快轉變政府職能、轉變作風(fēng)、深化改革，做好統籌協(xié)調。
　　實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案，優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，成為2022年十大重點(diǎn)工作之一。
　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮指出，國家在科研經(jīng)費的投入方面逐年加大力度，很多高等院校和科研單位的科研經(jīng)費非常充裕。在新冠肺炎疫情影響下，同科研經(jīng)費削減明顯的一些國家相比，中國科研經(jīng)費的投入力度和增長(cháng)速度都是舉世矚目的。但是，這些來(lái)之不易的科研經(jīng)費由誰(shuí)來(lái)支配，要花在哪些方面，按照何種規則來(lái)分配和使用，卻還沒(méi)有達到令人滿(mǎn)意的理想狀態(tài)。
　　優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，勢必要求加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設，強化科研誠信和科技倫理體系建設，對學(xué)術(shù)不端“零容忍”，同時(shí)改進(jìn)科研管理與服務(wù)，保障科研人員有充足時(shí)間、良好條件潛心基礎研究。
　　馬亮對21世紀經(jīng)濟報道表示，科技成果不僅有科學(xué)和技術(shù)方面的價(jià)值，還有經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面的價(jià)值，對科技成果進(jìn)行評價(jià)時(shí)也要有針對性地評價(jià)科技成果的多元價(jià)值。
　　科技部長(cháng)王志剛2021年12月接受新華社采訪(fǎng)時(shí)也指出，要營(yíng)造有利于基礎研究的生態(tài)環(huán)境，賦予科研人員更大的人財物支配權和學(xué)術(shù)自主權，為科研人員心無(wú)旁騖、潛心研究提供更好服務(wù)，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”。

（原文來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道創(chuàng )刊|21世紀經(jīng)濟網(wǎng)）